Перейти к основному содержанию

Бюджет столицы на 2023 год: главная задача — помощь горожанам

Иллюстративное фото.
Фото: Матс Ыун
Приоритетом составляемого ежегодно городского бюджета Таллинна является социальная поддержка. Бюджет на 2023 год не стал исключением, и ввиду неблагоприятных экономических условий Таллинн намерен помочь горожанам справиться с быстрым ростом цен.

Кристина Климук

Kristina.klimuk@tallinnlv.ee

На этой неделе Таллиннская городская управа направила в городское собрание проект городского бюджета на 2023 год объемом 1,14 млрд евро, что на 66,5 млн евро, то есть на 6,2% превышает уточненный объем бюджета на текущий 2022 год. Это рекордный объем бюджета за всю историю. Центральное место в бюджете следующего года занимает социальная защищенность горожан, а большая часть инвестиций будет направлена в строительство дорог и улиц, а также образование.

Как подчеркнул мэр Таллинна Михаил Кылварт на состоявшейся в среду пресс-конференции горуправы, бюджет города на следующий год действительно социально ориентирован, при этом пришлось пойти на существенное урезание инвестиционного пакета. «Инвестиции сократятся примерно на 5%, то есть на 10 млн евро. В следующем году запланированные инвестиции не будут реализованы в случае, если строительный рынок не стабилизируется, и мы не увидим тенденцию к снижению цен. На мой взгляд, это более чем оправданно, поскольку социальная поддержка сейчас важнее всего. Поэтому часть средств, которые мы традиционно направляем «в бетон», будет переориентирована прежде всего на поддержку людей», — сказал Кылварт.

Расходы растут, доходы отстают

Для покрытия расходов на деятельность в бюджете Таллинна на 2023 год запланировано чуть более 902 млн евро. Это на 8,8% больше, чем предусмотрено в уточненном бюджете на этот год. Из них 39,2%, или 353,4 млн евро, составляют расходы на сферу образования, 14,4%, или 129,7 млн евро, – на городской транспорт и 10,8%, или 97,8 млн евро, – расходы на сферу соцобеспечения и здравоохранения. 71% расходов города на деятельность покрывается за счет доходов городской казны.

Доходы городского бюджета вырастут на 41 млн евро и составят 967 млн евро. Таким образом прирост составит 4,4%. Основным источником дохода города по-прежнему остается подоходный налог с частных лиц, который в следующем году вырастет почти на 39 млн евро и составит в общей сложности 624,7 млн евро. Кроме того, город получает доход от госсубсидий, продажи товаров и услуг, а также земельного налога.

Школьные обеды останутся бесплатными

Некоторые местные самоуправления Эстонии в условиях кризиса были вынуждены отказаться от бесплатного школьного питания или увеличить объемы финансирования со стороны родителей. Таллинн же добавляет финансирование со стороны города, и для родителей питание их школьников останется по-прежнему бесплатным и качественным.

«В следующем году стоимость школьного обеда учеников столичных школ вырастет с 1,56 до 1,80 евро в день. В связи с ростом цен на продукты мы увеличили стоимость школьного обеда в сентябре этого года, однако чтобы ученики и впредь были обеспечены здоровым питанием в школе, с 1 января мы дополнительно увеличим городское пособие на школьные обеды. С нового года городское пособие на школьное питание составит 80 центов, что почти соответствует государственной субсидии в 1 евро, размер которой остается неизменным на протяжении последних семи лет. Кроме того, на 50% вырастет и предельная ставка покрытия расходов на питание детей в детских садах», – отметил Кылварт.

Согласно проекту городского бюджета, с 1 января 2023 года предельная ставка покрытия расходов на питание в ясельных группах увеличится с 1,80 до 2,70 евро, а в группах детского сада – с 2 до 3 евро в день. На покрытие расходов на питание в детских садах в бюджете 2023 года предусмотрено 9,2 млн евро, а на питание в школах – 6,4 млн евро.

Зарплаты и пособия вырастут

С учетом экономической ситуации и положения на рынке труда, будет увеличен фонд заработной платы всех городских и подведомственных учреждений минимум на 10%. «В городской системе трудится около 20 тысяч человек – это работники социальной, образовательной сфер, культурной сферы и сферы обслуживания – у всех должна зарплата вырасти, исходя из темпа инфляции», – пообещал Кылварт.

Так, например, зарплата учителей детских садов вырастет пропорционально государственному повышению минимальной заработной платы школьных учителей. Вырастут и зарплаты помощников учителей в детских садах. В вопросе оплаты труда помощников учителей было принято принципиальное решение, согласно которому их зарплата будет составлять 60% от зарплаты учителей детских садов. И данное повышение планируется внедрить с начала календарного, а не учебного года. Если еще в начале прошлого года зарплата помощника учителя в детском саду составляла 750 евро, то в следующем году она вырастет до 1050 евро. 

Также город продолжит оказывать поддержку тем, кто в ней нуждается более всего. Так, выплачиваемая пенсионерам компенсация роста цен увеличится со 150 до 175 евро, а пособие по случаю начала учебного года в следующем году вырастет с 50 до 75 евро. Кроме того, горуправа решила заморозить привязанную к минимальной зарплате плату за место в детском саду, что поможет сэкономить семьям около 200 евро в год.

Бюджет в цифрах:

  • Общий объем – 1,14 млрд евро (+6,2%)
  • Расходы на деятельность – 902,1 млн евро (+8,8%)
  • Инвестиции – 217,6 млн евро (-4,7%)

Таллиннцам в 2023 году:

  • Общественный транспорт – по-прежнему бесплатно
  • Школьные обеды – по-прежнему бесплатно
  • Надбавка к пенсии – 175 евро (+25 евро)
  • Пособие по случаю начала учебного года (2-12 класс) – 75 евро (+25 евро)

Дороги и общественный транспорт

В сфере общественного транспорта на расходы на деятельность предусмотрено 129,7 млн евро, что позволит развивать маршрутную сеть и по-прежнему обеспечивать жителей города бесплатным общественным транспортом. «В последнее время мы не раз получали предложение отказаться от бесплатного общественного транспорта, однако мы исходим из того, что кризис – это то время, когда необходимость в доступном общественном транспорте наиболее актуальна, о чем говорит растущее число пассажиров, – сказал Михаил Кылварт. – Более того, мы продолжим прилагать усилия, чтобы общественный транспорт стал еще более экологичным – за счет того, что маршруты Таллинна будут обслуживаться газовыми автобусами, работающими на биометане. По-прежнему будем уделять внимание развитию линий». 

Как отметил вице-мэр Таллинн Каарел Оя, в бюджете 2023 года предусмотрены средства для финансирования пилотного проекта ночного автобуса. «В следующем году, с середины мая по середину сентября мы запустим на четырех линиях ночной общественный транспорт. По прошествии тестового периода мы будем иметь представление о востребованности данной услуги», – сказал Оя.  

В следующем году начнется также строительство обещанной трамвайной линии, соединяющей терминал Юлемисте и Старый порт. Также начнется строительство многоуровневого перекрестка улицы Тонди и реконструкция отрезка улицы Котка между ул. Тонди и Тикутая. Продолжится проектирование Петербургского шоссе, улицы Лийвалайа и отрезка улицы Тулика между ул. Эндла и Сыле. Завершатся работы по реконструкции улиц Йыэ, Пронкси и Вана-Каламая. На ремонт внутриквартальных дорог запланировано 6 млн евро. Всего на инвестиции в сфере дорог и улиц в бюджете запланировано 78,1 млн евро. 

Инвестиции урежут частично

На инвестиционную деятельность в городском бюджете предусмотрено 217,6 млн евро, по сравнению с уточненным бюджетом на текущий год инвестиции сократятся на 4,7%. «У нас есть приоритеты стратегического, долгосрочного значения, от которых мы не откажемся. Это инвестиции в зеленую инфраструктуру, реконструкцию и строительство уличного освещения. Так, например, на ускорение перехода на светодиодное уличное освещение предусмотрено почти 9 млн евро. Также будут поддержаны проекты энергосбережения в городских учреждениях с расчетом, что в будущем это поможет нам сократить расходы на энергоносители. Кроме того, мы не планируем сокращать инвестиции в образование. Запланированные ремонты детсадов, школ и школ по интересам остановлены не будут», – уточнил Кылварт. 

Как заверил вице-мэр Оя, в конце 2023 года завершится строительство одного из важнейших культурных объектов – комплекса зданий Таллиннского городского театра. Кроме того, наконец будет построен долгожданный Таллиннский киногородок. «Таллинн планирует выделить принадлежащему городу акционерному обществу Tallinna Tööstuspargid средства в качестве займа для начала строительства киногородка. Я не смею обещать, но надеюсь, что через год мы будем отмечать праздник стропил в главном павильоне Таллиннского киногородка», – сказал Оя.  

Таллиннская городская управа направила бюджет города Таллинна на 2023 год на рассмотрение Таллиннского городского собрания.